ANI sau INA ?

Acesta este titlu editorialului meu de astazi din Jurnalul National. Editorialul poate fi citi aici.      

 

Nu este vorba despre două femei. Pe ANI o ştiţi mai bine, de INA nu aţi mai auzit vorbindu-se de câţiva ani. Oricum, nu este vorba de cunoscuta cântăreaţă !

INA – Institutul Naţional de Administraţie – a reprezentat un proiect pe care l-am lansat, în calitate de prim-ministru (Ordonanţa 81/30 august 2001) considerând că este important să formăm, pe modelul celebrei Ecole Nationel d’Administration din Franţa (ENA) – înalţii funcţionari ai statului – corpul de specialişti care să asigure “osatura” instituţională a României. Problema calităţii şi a competenţei funcţionarilor publici este, în opinia mea, cel puţin la fel de importantă ca problema integrităţii lor.

Mai mult, doream să adaug şi o categorie specială de funcţionari (câteva sute) – de data asta, pe tradiţie germană – cea a “funcţionarilor de stat” (“Beamten”) bucurându-se de un fel de inamovibilitate şi avantaje materiale dar neavând voie să facă politică de partid sau să participe la greve, pedeapsa în cazul unor infracţiuni fiind, pentru ei, de două ori mai mare.

În acelaşi context, am gândit rolul secretarilor generali din ministere (şi în tradiţia românească interbelică) al căror rol era, între altele, să transmită “dosarele” de la un  ministru la altul, atunci când aceştia erau schimbaţi.

Din păcate, presiunea clientelelor de partid a distrus în mare parte aceste proiecte iar rolul INA s-a diminuat, institutul fiind “înghiţit” de administraţia pe care ar fi trebuit să o remodeleze.

A rămas doar diversiunea de control deontologic şi cea a conflictelor de interese (definite tot în timpul mandatului meu), dar care nu reuşesc, în lipsa unei pregătiri adecvate a funcţionarilor publici să producă o atmosferă “prietenoasă” faţă de cetăţeni sau faţă de firme şi, mai ales eficienţa actului administrativ.
Chiar dacă faţă de 2004 – când numărul celor din sectorul bugetar era de 990.000 – numărul actual de bugetari a ajuns la peste 1,2 milioane (după ce ajunseseră, la un moment dat, la 1,5 milioane)!

Sigur, ANI este importantă pentru a verifica incompatibilităţile şi conflictele de interese ale demnitarilor sau ale funcţionarilor publici dar, din păcate, instituţia a fost folosită şi ca element de presiune în jocul politic. Cred, în continuare, că primordială trebuie să fie însă pregătirea (formarea) funcţionarilor, controlul având un rol secundar.

De aceea, răspunsul meu la întrebarea din titlu este: mai întâi INA şi apoi ANI !

About these ads

15 Răspunsuri to “ANI sau INA ?”


  1. 1 dorian65 ianuarie 29, 2013 la 9:41 pm

    INA chiar daca se naste astazi ii va trebuii minimul 3 ani sa faca roade si alti 3 ca-sa se vada fructele coapte.ANI trebuie sa continuie munca.ANI trebuie sa vegheze incontinuare ca dupa ce observ eu din presa s-au infiltrat multe persoane care acum strica imaginea tarii.

  2. 2 blogideologic ianuarie 29, 2013 la 11:44 pm

    @ dorian65 spune : “observ eu”
    Pe Horia Georgescu ?

  3. 3 Karakas ianuarie 30, 2013 la 2:09 am

    Sa va impartasesc cum vad eu lucrurile cu binoclul: indiferent ca a fost stinga, sau dreapta la putere, ne-am debarasat cu mult avint pionieresc de cit de multa suveranitate am putut. Astazi, urmarim acelasi trend, cu un PM zis “de stinga” care declara public ca nu stie cum va fi cu co-plata la spitalizare (o fi spus ca baga coplata si in campania electorala?), dar cum va vrea FMI. Cu privatizarile in sectorul energetic, al resuselor si al tansporturilor – toate stategice – acelasi avint revolutionar: dam tot ce mai avem, fie prin lichidare, fie prin vinzare la straini. Cum vrea FMI.

    Ne-am indatorat ca sa avem o imagine buna pentru investiorii straini. Ca asa gindesc azi cei “de stinga”, desi chiar FMI ne spune ca nu mai vin investitorii pe timp de criza. Si Romania plateste 10 milioane anual la FMI, doar pentru ca sunt acolo niste bani pusi de o parte, nicidecum ca i-ar fi folosit cineva pentru vreun scop.

    Ceva nu are sens, nu e logic, si nu pare a fi in interesul Romaniei.

  4. 4 Doru Coarna ianuarie 30, 2013 la 9:22 am

    Cand se va institui, precum in SUA anilor ’50, o comisie senatoriala pt cercetarea activitatilor anti-romanesti? Nu-i asa ca alesii n-au curajul? Si nici guvernul? Si nici serviciile? Si nu-i asa ca nici nu pot desfasura asemenea activitati deoarece nu li s-ar permite de afara? Si asta nu inseamna ca tara asta nu mai are nicio sansa? Ca nu se poate apara? Si iar, asta nu inseamna ca ne pierdem timpul cu povesti tardive? Si ca cheltuim degeaba cu servicii, armata, paza, interne, justitie, politica, etc?

    Ma uitam ieri pe A3 la mustaciosul ala destept nevoie-mare, presedintele consiliului local Covasna, cum ne prostea el exact ca Basescu in 2009 cand nu l-a lovit pe pusti nici cu pumnul in piept si nici cu palma peste gura, ci cu pumnul peste gura… la acelasi nivel de alba-neagra, bozgorul asta nesimtit ne prostea in fata facandu-se ca nu intelege diferenta intre a-si afisa insemnele nationale maghiare pe cladirile institutiilor de stat ale Romaniei, cica este voie sa le puna unde vor mustatile lor… Iar onanistii nationali platiti cu averi imense si recompensati cu functii uriase, nu intreprind nimic… Cica nu vor sa escaladeze divergentele, dar le lasa sa creasca singure, pe indelete, ca sa se configureze temeinic in constiintele tuturor… Nenea asta trebuia sa dea demult, sau macar deja, cu subsemnatul pe la toate institutiile luni de zile, pana uita si de apartenenta lui la etnia aia care nu are inca stat in stat, ci doar stat natal. Ne mint toti ca pe retardati, indiferent ca-s unguri, nemti, italieni, englezi, americani, turci, evrei sau cazaci…

    Iar noi ne bagam valorile la parnaie, ca sa nu le dam emotii alora, cum ca mai avem romani inteligenti… Daca s-ar convinge de asta, toata urgia civilizatiei occidentale s-ar abate la unison asupra Romaniei! Cu tot cu etnii!

    Si revin cu obsesia mea: pai astia credeti ca vor repara, reface, Romania? Impotentii astia cu mana mare si mintea mica? Uitati-va la ei, cica screm bugetul in timp ce aia le schimba drapelul si stema…

    Daca poporul asta ametit nu se trezeste mai repede, actuala clasa politica, in intregul ei, cu tot cu opozitie, ne vor aduce fix in vremea sclavagismului, perioada pe care romanii au sarit-o in istoria lor, caci vor vinde si populatie la hectar asa cum au facut comunistii cu nemtii si evreii, dupa ce nu vor mai avea ce vinde ca sa fure, iar imprumuturi nu vor mai primi…

    Si stiti ce trebuie pentru ca sa se intample toate astea? Inca unul ca Basescu dupa el… si se pare ca ne-am procopsit deja cu respectivul…

  5. 5 Revizorul tehnic de trenuri ianuarie 30, 2013 la 9:57 am

    TREI LUATE CÂTE TREI

    ANI (Agenţia Naţională de Integritate)
    INA (Institutul Naţional de Administraţie)
    IAN (Imunitatea Administratorului Naţional).Afiliată Administraţiei Prezidenţiale
    AIN (Agentura Intelectualilor Neinstruiţi). Funcţionează pe lângă Parlament
    NIA (Nepotismul Intelectual din Administraţie).Cu sediul
    în inima Naşului-Guvernator.
    NAI (Nai Ai Iai) Triada suflătorilor în bambus (cu sediul în Hong Kong)

  6. 6 Gaby.B ianuarie 30, 2013 la 10:01 am

    Intotdeauna a exista un control al puterii si persoane de decizie care nu au facut decat ce a fost mai bine pentru clasa politica. Ciondanelile politice sunt doar un paravan in ochii presei pentru a hrani televiziunile.

  7. 7 M.Voicu ianuarie 30, 2013 la 10:24 am

    @AN: ”ANI este importantă pentru a verifica incompatibilităţile şi conflictele de interese ale demnitarilor sau ale funcţionarilor publici
    Şi dacã da, ce ? verificarea o poate face registratura sau serviciul de ”personal”; cât despre ”conflicte”, Constituţia dispune :
    ►Art.21 alin.4 teza Intâia: «Jurisdicţiile speciale administrative sunt facultative»
    ►Art.126 alin.5: «Este interzisã înfiinţarea de instanţe extraordinare. Prin lege organicã pot fi înfiinţate instanţe specializate în anumite materii, cu posibilitatea participãrii, dupã caz, a unor persoane din afara magistraturii.»
    ANI pentru corectarea declaraţiilor demnitarilor, dece exiStã? – când nu se eZixtã ceva similar pentru corectarea declaraţiilor poporenilor; PPE, …People’s Party se traduce Partidul Poporului – fãrã DD :mrgreen:

  8. 8 Marian Nicolae ianuarie 30, 2013 la 10:25 am

    Da aveti dreptate, INA trebuie sa treaca inaintea ANI.

    Iar oamenii selectionati se intre la INA, varianta romaneasca a ENA din Franta, trebuie sa treaca neaparat si testul de integritate.

  9. 9 Cris ianuarie 30, 2013 la 11:04 am

    Sănătate și seninătate!

  10. 10 blogideologic ianuarie 30, 2013 la 11:20 am

    Şcoala trebuie să predea arhetipuri culturale utile, agregate şi transformate în humus cultural pentru gândirea copilului. Dar denigrarea arhetipurilor culturale trebuie să continue, pentru că aşa este politiceşte corect în vremea de acum. Din legenda iluminării lui Saul pe drumul Damascului, matematicianul René Thom extrăgea un arhetip cultural vechi, valabil şi pentru şcoala modernă. Este regretabil că şcoala românească nu se concentrează pe sinergia câtorva, –nu sunt multe –, arhetipuri culturale utile. Prin joc politic, un personaj Redneck ajungea ministru la Educaţie şi Cercetare. El demonstra ostensiv că nu cunoştea un arhetip cultural – semnificaţia de perfecţiune evocată de numărul 12, apostoli ori constelaţii (Nae Ionescu adăuga, ironic, şi categoriile kantiene). Pentru şcoală, totul decurge din arhetipurile culturale. Numai folosirea arhetipurilor culturale permite organizarea lexiconului enumerativ în Limba Română, şi transformarea lui într-un lexicon generativ. În proverbialii “şapte ani de acasă”, copilul asimilează arhetipurile culturale de familie. Adică tradiţia. Dar şi acasă, copilul asimilează abia după vârsta de 3 ani! Cu obligaţia de a merge de la 3 ani la şcoală, se forţează aculturaţia. Ideologiile nazistă şi comunistă o numeau ‘formarea omului nou’. Un studiu recent efectuat printre familiile hispanice care au venit în USA a diferenţiat între familiile care au dorit integrarea rapidă a copilului lor prin aculturaţie, şi familiile care şi-au păstrat copilul în tradiţie, prin învăţarea arhetipurilor culturale de familie. Spre surpriza lor, cercetătorii au constatat că numărul drogaţilor printre adolescenţii care s-au format prin aculturaţie este de 13 (treisprezece) ori mai mare decât printre adolescenţii care au învăţat arhetipurile culturale de familie.

  11. 11 Marian Nicolae ianuarie 30, 2013 la 1:52 pm

    Domnule profesor cred totusi ca Declaratia Nicolae este de dorit decat mizeria de mai jos:

    O altă monstruozitate a Bruxelles-ului
    Comisia Europeană instaurează dictatura ANI
    Autor Lucian Gheorghiu

    http://www.cotidianul.ro/comisia-europeana-instaureaza-dictatura-ani-205572/

    Comisia Europeană instaurează dictatura ANI

    Comisia Europeană a redactat unele paragrafe după minciunile unor surse portocalii. Juriştii „europeni” promovează prezumţia de vinovăţie.

    Acuzaţii – fără dreptul la apel

    În Raportul Comisiei Europene – cel puţin aşa a reieşit din prezentarea purtătorului de cuvânt – apare o monstruozitate: ca parlamentarii să demisioneze dacă sunt vizaţi de rapoartele ANI. De ce spunem că este o monstruozitate? Pentru simplul fapt că prin această recomandare se acordă ANI, care este un organism administrativ, puteri jurisdicţionale. Concret, în viziunea CE, dacă ANI constată o stare de incompatibilitate sau de conflict de interese, nu mai este nevoie ca justiţia să se pronunţe. CE îi „transformă” astfel pe nişte funcţionari în judecători. Practic, CE prin recomandarea făcută – sperăm nu doar să nu fie luată în considerare, ci chiar să primească o ripostă adecvată – dă undă verde abuzurilor de ordin politic. Şi, extrem de grav, CE nu mai consideră că parlamentarii acuzaţi au dreptul la apărare.

    Ceea ce este şi mai şocant, în 2010, adică atunci când PDL se afla la guvernare şi avea şi majoritate în Parlament, CE nu a venit cu o astfel de propunere. Atunci nu s-a propus ca bănuiţii de incompatibilitate să demisioneze.

    Un alt aspect impardonabil din partea CE. Purtătorul de cuvânt s-a arătat iritat (nu ştim în acest moment dacă există şi în Raport vreo referire în acest sens) de faptul că „deciziile ANI sunt puse sub semnul întrebării”. Dacă este să ne luăm după domnul Mark Gray, ar rezulta că ANI este depozitarul adevărului absolut, că este o instituţie care nu greşeşte niciodată şi nu este utilizată ca armă politică.

    Intoxicările privind imunitatea parlamentară au prins la Bruxelles

    Aşa cum unele voci din zona portocalie au anticipat, Mark Gray a făcut o serie de referiri şi la „imunitatea parlamentară”. El s-a referit la simplificarea arestării parlamentarilor. Nu ştim de ce crede domnul Gray că procedura este complicată. Procedura este aceeaşi ca şi în anii trecuţi – când nu a fost criticată în rapoartele CE – şi este similară, în unele cazuri chiar mai permisivă decât în state precum Germania, Ungaria, Polonia etc. Tot Mark Gray a mai „recomandat” ca în situaţiile în care „imunitatea nu este ridicată” să existe „justificări”. O nouă dovadă că purtătorul de cuvânt şi/sau autorii raportului nu au habar de procedurile parlamentare din România. Pentru că în situaţiile în care nu s-a aprobat vreo cerere de arestare preventivă, s-a justificat întotdeauna de ce s-a votat împotrivă.

    Lucian Gheorghiu

  12. 12 cvasiloiu ianuarie 30, 2013 la 2:46 pm

    Din pacate mai multe initiative excelente au fost ingropate cu succes. Sa ne amintim de programul ‘Bursele Guvernul Romaniei’, program in parteneriat cu UNDP si lansat, daca nu ma insel, in 2000, prin care tineri exceptionali erau trimisi la studii la universitati de prestigiu: Harvard, Princeton, Oxford, Cambridge si altele, cu conditia ca la terminarea studiilor sa se intoarca si sa se angajeze citiva ani in Administratia Centrala.
    Zeci de tineri care ar fi fost ‘factorii civilizatori’ de care avem atita nevoie, ar fi catalizat schimbarea mentalitatii mai ales la nivelul decizional. Si-au respectat cuvintul, s-au intors, si s-au trezit someri in timp record. Si-a facut cineva probleme in legatura cu ce si-au dorit acesti tineri, ce au visat, ce ar fi vrut sa realizeze aici??? Nobody, sau prea putini. Varianta taierii aripilor a fost cea aleasa sistematic, abundind replici de genul ‘nu ne invata mucosii ce sa facem’…
    INA nu a avut timp sa se tina bine pe picioare si sa faca primii pasi cind a cazut cu succes si si-a rupt gitul.
    Sau, ca sa folosesc o formula recenta, ‘a fost cazuta’ cu succes si si-a rupt gitul.
    Probabil ca avem, ca natie, o vocatie a cultivarii ignorantei si superficialului in locul disciplinei , perseverentei si dorintei de a invata cit mai mult.
    Am omorit INA, am omorit ‘Bursele…’, omorim biblioteci (btw, stiati ca Centrul de Informare al ONU nu mai exista???), in schimb deschidem ‘circoteci’ pe toate canalele si prin toate metodele.
    Iar daca unii sunt mai guresi si iau atitudiine, gasim noi o varianta prin care sa ii tinem mai tacuti si mai cuminti…

  13. 13 corina s. ianuarie 30, 2013 la 3:25 pm

    Pe scena unei societati functionarul public detine » une place de premier rang « .
    Cand politetea, profesionalismul, competenta , respectul fata de “Cetatean” vor deveni axiome, fara ca legea si apanajul acesteia sa devina mijloace de constrangere ci doar un mecanism vital /natural /fundamental al unei societati aflate in serviciul Cetateanului…..atunci vom vedea mult mai clar, noi… cetatenii de rand ….

  14. 14 Roxana Iordache ianuarie 30, 2013 la 11:28 pm

    Micul Tontulescu le-a dublat spre triplat salariile bătorilor de joc de oameni de la ANI, în loc să desfiinţeze stabilimentul înfiinţat de Isterica Macovei. :evil:


  1. 1 ANI sau INA ? | Stiri Bloggeri Din Romania Trackback pe ianuarie 29, 2013 la 10:45 pm

Lasă un răspuns

Completeaza detaliile de mai jos sau apasa click pe una din imagini pentru a te loga:

WordPress.com Logo

You are commenting using your WordPress.com account. Log Out / Schimbă )

Twitter picture

You are commenting using your Twitter account. Log Out / Schimbă )

Facebook photo

You are commenting using your Facebook account. Log Out / Schimbă )

Connecting to %s






Arhiva


Follow

Get every new post delivered to your Inbox.

Join 4,355 other followers

%d bloggers like this: