După cum ştiţi, la 13 august 2008, Camera Deputaţilor, reunita în sesiune extraordinară la solicitarea expresă a preşedintelui Traian Băsescu, a respins prin vot secret, cu bile, solicitarea Parchetului de pe lângă Înalta Curte de Casaţie şi Justiţie, Direcţia Naţională Anticorupţie, de începere a urmăririi penale în dosarul nr.114/P/2007.
Aproape un an mai tarziu, Camera Deputaţilor, prin hotărâre, a respins ca inadmisibilă, la 23.06.2009, solicitarea Parchetului de pe lângă Înalta Curte de Casaţie şi Justiţie de reluare a procedurilor parlamentare cu privire la faptele care faceau obiectul dosarului 114/P/2007 al Direcţiei Naţionale Anticorupţie, Parchetul de pe lângă Înalta Curte de Casaţie şi Justiţie.
Scurt istoric:
- 13 septembrie 2007 – După ce procurorii DNA au efectuat acte de urmărire penală, în mod abuziv, prin încălcarea art.109 alin(2) din Constituţie şi a Deciziilor Curţii Constituţionale nr.665/05.07.2007 şi nr.93/1999, DNA se adresează Preşedintelui României în vederea emiterii avizului pentru începerea urmăririi penale împotriva deputatului Adrian Năstase, fost prim-ministru;
- 16 ianuarie 2008 – Preşedintele României emite, cu încălcarea textului constituţional şi a deciziilor Curţii Constituţionale, un aviz de începere a urmăririi penale;
- 10 martie 2008, Curtea Constituţională, prin Decizia nr.270, constată existenţa unui conflict juridic de natură constituţională între Ministerul Public şi Parlamentul României – Camera Deputaţilor, reţinându-se refuzul nejustificat al Procurorului General de a înainta solicitarea catre Parlament atunci când ministrul sau fostul ministru, are şi calitatea de parlamentar;
- 24 aprilie 2008 – DNA şi nu Procurorul General al României, aşa cum este prevăzut de lege, a înaintat Camerei Deputaţilor sub nr.1081/C/2008 Referatul întocmit de DNA, semnat de procurorii Lucian Papici şi Mariana Alexandru, solicitând, în temeiul art.109, alin(2) din Constituţie, art.12 şi art.19 din Legea nr.115/1999 şi ale Deciziei nr.270/10.03.2008 a Curţii Constituţionale, acordul pentru începerea urmăririi penale a deputatului Adrian Năstase pentru săvârşirea infracţiunilor de luare de mită, art.254, alin(1) CP, rap. la art.6 din Legea nr.78/2000, trafic de influenţă prev. de art. 257 CP rap. la art.(6), Legea nr. 78/2000 şi participaţie improprie la infracţiunea de fals în înscrisuri sub semnătură privată în legătură cu fapta de trafic de influenţă prev. art. 31, alin(2) CP rap. la art. 290 CP cu art.17 lit.(c) din Legea 78/2000 şi art.33 lit.(a) CP;
- 13 mai 2008 – Comisia Juridică a fost sesizată de Biroul Permanent cu studierea dosarului şi întocmirea unui raport. Pentru pregătirea unui Referat prealabil dezbaterilor a fost investit un grup de 7 raportori, câte unul din partea fiecărui partid parlamentar. Verificând legalitatea actelor sesizării, a fost solicitată intrarea în legalitate prin asumarea de către Procurorul General a scrisorii înaintată de Daniel Morar..
- 18 iunie 2008, în urma analizei celor 8 volume(peste 2800 de file) şi a audierii domnului deputat Adrian Năstase, după opt ore de dezbateri, cei 25 de membri ai comisiei au decis sa recomande plenului Camerei Deputaţilor neînceperea urmăririi penale în dosarul inaintat de procurori;
- 13 august 2008 - Camera Deputaţilor, reunita în sesiune extraordinară, la solicitarea expresă a preşedintelui Traian Băsescu, dupa 3 scrisori prin care era “somat” sa vina din vacanta pentru o chestiune care il interesa in cel mai inalt grad pe Traian Basescu, a respins prin vot secret, cu bile, solicitarea Parchetului de pe lângă Înalta Curte de Casaţie şi Justiţie, Direcţia Naţională Anticorupţie, în dosarul nr.114/2007.
Din numărul total al deputaţilor -326 -, au fost prezenţi 278:
- Numărul total de voturi exprimate, 276.
- Numărul de voturi nule, 6.
- Numărul de voturi valabil exprimate, 270
- din care: voturi pentru, 120; voturi contra, 150.
Potrivit art.155 alin.(3) din Regulamentul de la acea dată al Camerei Deputaţilor, cererea de urmărire penală se adopta cu votul a cel puţin 2/3 din numărul deputaţilor. Având în vedere numărul de voturi exprimat, 120 pentru şi 150 contra, s-a constatat că nu a fost întrunită majoritatea voturilor cerută de regulament pentru adoptarea cererii de urmărire penală a lui Adrian Năstase.
În urma deciziei Camerei Deputaţilor, după restituirea la DNA a dosarului 114/P/2007, procurorii aveau obligaţia să constate imposibilitatea începerii urmăririi penale prin neîndeplinirea prevederilor art. 10 lit.(f) CPP şi să claseze cauza.
- 10 martie 2009 – Prin Adresa nr. 383/C/2009, înregistrată la Camera Deputaţilor sub nr. 1/13771 RA/18.05.2009, Procurorul General a înaintat Referatul nr. 33/P/2009, întocmit de Direcţia Naţionala Anticorupţie, solicitând reluarea votului deputaţilor asupra cererii nr.1081/C/2008 din 24 aprilie 2008, de începere a urmării penale, cerere asupra căreia Camera Deputaţilor se pronunţase, prin vot, la data 13.08.2008.
In motivarea solicitării, se arată că se impune reluarea acestei proceduri ca urmare a apariţiei Deciziei Curţii Constituţionale nr. 989/01.10.2008 prin care se constata ca prevederile art. 155 alin. 3 din Regulamentul Camerei Deputaţilor sunt neconstituţionale astfel încât procedura parlamentara finalizata in şedinţa Camerei Deputaţilor din 13.08. 2008 fosese derulata in baza unui text declarat ulterior ca fiind neconstituţional.
În solicitare se mai menţiona:
„Cu privire la faptele descrise a fost adresată anterior Parlamentului o altă sesizare cu acelaşi obiect, solicitarea Parchetului de le lângă Înalta Curte de Casaţie şi Justiţie fiind respinsă în şedinţa din 13.08.2008 a Camerei Deputaţilor întrucât nu a fost întrunită majoritatea voturilor cerută de art. 155 alin. 3 din Regulamentul Camerei Deputaţilor pentru adoptarea cererii de începere a urmăririi penale, aşa cum rezultă din procesul verbal referitor la rezultatul votului exprimat.”
- 21 mai 2009 – Comisia pentru regulament, a fost sesizată de Biroul Permanent al Camerei Deputaţilor, să se pronunţe asupra cererii de reluare a procedurilor parlamentare privind cererea de începere a urmăririi penale împotriva deputatului Adrian Năstase. În urma analizei, comisia a propus plenului respingerea solicitării, ca inadmisibilă;
- 23.06.2009 – Camera Deputaţilor, prin hotărâre, a respins ca inadmisibilă solicitarea Parchetului de pe lângă Înalta Curte de Casaţie şi Justiţie de reluare a procedurilor parlamentare cu privire la faptele care faceau obiectul dosarului 114/P/2007 al Direcţiei Naţionale Anticorupţie, Parchetul de pe lângă Înalta Curte de Casaţie şi Justiţie;
- 09.07.2009 – prin Decizia Curţii Constituţionale nr.1040/09.07.2009, s-a constatat ca inadmisibilă sesizarea unui grup de 52 de deputaţi PDL privind constituţionalitatea dispoziţiilor art.155 şi art.156 din Regulamentul Camerei Deputaţilor prin care se pretindea că „o a doua cerere de punere sub urmărire privind aceeaşi persoană, acelaşi dosar cu aceleaşi infracţiuni este admisibilă, iar hotărârea de respingere a cererii de punere sub urmărire a unui membru al Guvernului nu are un caracter definitiv irevocabil şi de autoritate de lucru judecat.”
Curtea Constituţională a constatat că „motivarea acesteia nu are în vedere neconstituţionalitatea prevederilor art. 154, art. 155 şi art. 156 din Regulamentul Camerei Deputaţilor în sine, ci modul în care aceste prevederi au fost interpretate de către Comisia de regulament, precum şi de către plenul Camerei Deputaţilor.
Aşa fiind, Curtea apreciază că sesizarea de neconstituţionalitate este inadmisibilă, întrucât aspectele ce ţin de modul de interpretare şi aplicare a Regulamentului Camerei Deputaţilor nu pot fi supuse controlului instanţei de contencios constituţional.
In acest sens, sunt relevante cele reţinute de Curte în considerentele Deciziei nr.710 din 6 mai 2009, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr.358 din 28 mai 2009, prin care s-a arătat că, „potrivit art. 146 lit. c)din Constituţie, Curtea Constituţională se pronunţă asupra constituţionalităţii regulamentelor Camerelor Parlamentului, controlul exercitat de Curte fiind un control de conformitate cu dispoziţiile Legii fundamentale. Dacă, ignorând prevederile art. 146 lit. c) din Constituţie şi pe cele ale art. 27 din Legea nr. 47/1992, Curtea Constituţională şi-ar extinde competenţa şi asupra actelor de aplicare a regulamentelor, ea nu numai că ar pronunţa soluţii fără temei constituţional, dar ar încălca astfel şi principiul autonomiei regulamentare a Camerei Deputaţilor, reglementat de art. 64 alin. (1) teza întâi din Legea fundamentală. In virtutea acestui principiu fundamental, aplicarea regulamentului este o atribuţie a Camerei Deputaţilor, aşa încât contestaţiile deputaţilor privind actele concrete de aplicare a prevederilor regulamentului sunt de competenţa exclusivă a Camerei Deputaţilor, aplicabile, în acest caz, fiind căile şi procedurile parlamentare stabilite prin propriul regulament, după cum şi desfăşurarea procedurii legislative parlamentare depinde hotărâtor de prevederile aceluiaşi regulament, care. evident, trebuie să concorde cu normele şi principiile fundamentale.”
- 23.09.2009 – Cu toate că din cuprinsul solicitării Parchetului General reieşea identitatea cauzei nr.33/P/2009 cu 144/P/2007, la insistenţele domnului deputat Sever Voinescu Cotoi, s-a solicitat Parchetului General să comunice „în mod expres” acest lucru;
- 6.10.2009 – Prin adresa nr.1277/C/209, Procurorul General Laura Codruţa Koveşi a confirmat că „dosarul a fost înregistrat anterior la Secţia de combatere a corupţiei din cadrul Direcţiei Naţionale Anticorupţie cu nr.114/P/2007 (…) În dosarul 33/P/2009 se efectuează cercetări pentru aceleaşi fapte ca şi în dosarul 114/P/2007, iar dosarul a primit număr diferit de înregistrare ca urmare a declinării din 18.02.2009.”
Membrii Biroului Permanent au constatat că Plenul Camerei Deputaţilor s-a pronunţat de două ori asupra solicitării Procurorului General, o dată la 13 august 2008 şi o dată la 23 iunie 2009, astfel încât, prin recunoaşterea de către Procurorul General că nu există un alt dosar, proiectul de hotărâre al PDL nu mai avea obiect şi deci el urmează să fie scos de pe ordinea de zi a plenului.
În Şedinţa Plenului din 19 octombrie 2009, Ioan Oltean, vicepreşedintele Camerei Deputaţilor, a anunţat că scrisoarea Procurorului General Laura Codruţa Koveşi a fost distribuită spre informare deputaţilor.






Comentarii Recente